中国发展研究基金会日前发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告集纳了20多位人口学者的政策建议，他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。报告特别指出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分布实施放开“二胎”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生第二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。生育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。 |
